เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2547 สมาคมป้องกันการทารุณสัตว์แห่งประเทศไทย (TSPCA) ร่วมกับสมาคมพิทักษ์สัตว์(ไทย) (Thai Animals Guardian Association) ได้จัดประชุมคณะกรรมการร่างกฎหมายสวัสดิการสัตว์ ครั้งที่ 1 ขึ้น ที่กระท่อมวนกร มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ บางเขน กรุงเทพมหานคร โดยมีรองศาสตราจารย์ นายสัตวแพทย์ ปานเทพ รัตนากร คณบดี คณะสัตวแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล มาเป็นประธานในการบรรยายแนวทางการร่างกฎหมาย ซึ่งได้ให้แนวคิดที่สำคัญ เช่น “กฎหมายต้องสามารถสนองตอบความต้องการของสังคม” ซึ่งจะต้องออกมาในลักษณะเป็นกฎหมายเพื่อคุ้มครองสวัสดิการสัตว์ ไม่ใช่มีแต่ข้อห้ามเท่านั้น บทลงโทษเป็นเพียงตอนปลาย ซึ่งต้องเป็นที่ยอมรับของประชาชน โดยเน้นที่
- สวัสดิการสัตว์
- สวัสดิการมนุษย์
- สวัสดิการสิ่งแวดล้อม
